Госдума приняла в третьем чтении закон о реформировании института банкротства

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении масштабный законопроект о реформировании института банкротства в России.

Документ вводит принципиально новые механизмы для спасения проблемного бизнеса — добанкротную санацию и судебную реструктуризацию долгов. Как пояснили в Минэкономразвития (Минэке), цель реформы заключается в том, чтобы сохранить жизнеспособные компании, рабочие места и экономическую активность в период структурной трансформации экономики.

Инструмент для крупного бизнеса: добанкротная санация

Ключевым нововведением станет комплексное соглашение о добанкротной санации. Оно позволит компаниям договориться с кредиторами и восстановить платежеспособность до того, как начнется полноценный процесс банкротства, сохраняя при этом активы, контракты и коллектив.

Кому доступно: механизм рассчитан исключительно на крупный бизнес с активами свыше 1 млрд рублей.

Как работает: если большинство независимых кредиторов поддержит план восстановления, соглашение будет утверждено судом и автоматически распространится даже на тех кредиторов, которые в нем не участвовали или выступали против.

В Минэке заверили, что предусмотрен ряд защитных мер, включая раскрытие намерений и проверку финансового состояния должника. Кредиторы, на которых соглашение распространят без их участия, не окажутся в худшем положении по сравнению с остальными.

По словам председателя профильного комитета Госдумы Сергея Гаврилова, этот инструмент позволит избежать ситуаций, когда отдельные кредиторы блокируют общее решение о спасении компании в ущерб экономическим интересам большинства.

Реструктуризация долгов через суд

Вторым важным элементом закона стала новая процедура судебной реструктуризации.

Она применяется, если компания не смогла воспользоваться санацией, но имеет реальные шансы на восстановление.

В рамках этой процедуры суд сможет утверждать план оздоровления на срок до четырех лет с возможностью продления еще на четыре года.

При этом от компании не требуется моментального погашения всех долгов — достаточно поэтапно урегулировать обязательства по графику. И только если экономические основания для спасения отсутствуют, будет запускаться традиционное банкротство с последующей ликвидацией.

Роль управляющих и новые торги

Поправки также меняют правила игры для арбитражных управляющих.

Для судебной реструктуризации вводится статус «антикризисного управляющего», который будет анализировать финансы, вести реестр требований, контролировать платежи и исполнение плана.

За такую работу предусмотрено повышенное вознаграждение.

Одновременно ужесточаются требования к саморегулируемым организациям и их компенсационным фондам.

Кроме того, для ускорения распродажи имущества при ликвидации компаний вводятся новые правила торгов по крупным активам — с возможностью оперативного изменения цены в ходе процедуры.

Почему потребовалась реформа?

Эксперты сходятся во мнении, что действующая модель банкротства в России находилась в глубоком кризисе.

По словам члена генсовета «Деловой России» Екатерины Авдеевой, доля успешных реабилитационных процедур составляет всего 0,9%. Подавляющее большинство дел заканчиваются смертью бизнеса, а кредиторы возвращают в среднем лишь 6% долгов.

«Сегодня банкротство в России — это раздел наследства: смерть бизнеса уже состоялась, осталось поделить то, что от него осталось, — объясняет Станислав Соболев из МЭФ Legal. — Компанию добивает не сам долг, а молниеносная реакция рынка на слово "банкротство" (отток клиентов, требования досрочного погашения кредитов)».

Опасения экспертов

Несмотря на позитивный характер изменений, эксперты относятся к новому закону с осторожностью.

Член совета НСПАУ Сергей Домнин отмечает, что из-за порога активов в 1 млрд рублей малый и средний бизнес оказался полностью отрезан от процедуры добанкротной санации.

Адвокат Сергей Кислов предупреждает, что должники могут использовать новые механизмы, в том числе с помощью лояльных кредиторов, для длительного уклонения от выплаты долгов.

По оценкам юристов, делать первые выводы об эффективности реформы можно будет не ранее чем через два-три года после вступления закона в силу.